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國家發(fā)改委、能源局: 加快推進增量配電業(yè)務試點 盡快實現(xiàn)項目落地
國家發(fā)展改革委、國家能源局近日通報關于增量配電業(yè)務改革第一批試點項目進展情況。兩部門指出,督導調研發(fā)現(xiàn)試點項目進展總體緩慢,為加快推動試點工作,決定建立增量配電業(yè)務改革試點進展情況每月通報制度。
2016年11月以來,國家發(fā)展改革委、國家能源局分三批在全國范圍內批復了320個增量配電業(yè)務改革試點,基本實現(xiàn)地級以上城市全覆蓋。近期,國家發(fā)展改革委、國家能源局對各?。▍^(qū)、市)試點情況進行書面督導,并赴部分省(區(qū)、市)開展實地督查調研。督導調研發(fā)現(xiàn):試點項目進展總體緩慢,一些地方政府和電網(wǎng)企業(yè)在改革關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié)上認識不到位,與中央改革精神存在偏差,配售電業(yè)務向社會資本放開的要求未得到有效落實;一些試點項目在供電區(qū)域劃分、接入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)受到電網(wǎng)企業(yè)阻撓,遲遲難以落地。為加快推動試點工作,國家發(fā)展改革委、國家能源局決定建立增量配電業(yè)務改革試點進展情況每月通報制度。
通報顯示,截至2018年9月13日,從第一批106個試點項目的相關情況看,已取得電力業(yè)務許可證的試點項目20個,已開工建設的試點項目18個(不含存量配電項目),尚未確定業(yè)主的試點項目18個,已確定業(yè)主但尚未劃定供電范圍的試點項目29個,無社會資本參與的試點項目6個(不含存量配電項目)。
兩部門指出,各?。▍^(qū)、市)加快推進增量配電業(yè)務試點工作,盡快實現(xiàn)項目落地。尚未確定業(yè)主的增量配電項目必須通過公開招標等市場化方式確定項目業(yè)主,落實向社會資本放開增量配電業(yè)務的要求,不建議電網(wǎng)企業(yè)或當?shù)卣顿Y平臺控股。電網(wǎng)企業(yè)須向增量配電網(wǎng)提供系統(tǒng)公平接入服務,禁止對未參股項目封鎖接入電網(wǎng)所必備的相關信息或變相阻撓系統(tǒng)接入。
兩部門要求,自發(fā)文之日起,地方負責相關業(yè)務的主管部門須建立定期上報機制,對于尚未建成投運的試點項目,必須于每月最后一個工作日向國家發(fā)展改革委、國家能源局上報項目進展情況(包括業(yè)主確定情況、業(yè)主股權結構、供電區(qū)域劃分情況、電力業(yè)務許可證辦理情況、前期工作及建設情況、項目運營情況、存在問題及地方協(xié)調情況等)。第一批試點項目應于2018年10月底前確定項目業(yè)主并劃定供電范圍,2019年6月底前建成投運;第二、三批試點項目應加快推進。不能按期上報和推進滯后的試點項目一并列入通報范圍,試點項目正常投運后可不再上報。